| 博爱县屠宰管理工作先进单位申报材料 |
|
| 2006-11-09 16:19 文章来源：博爱县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，博爱县商务局认真贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》和商务部《关于在全国开展生猪屠宰加工行业专项整治工作的通知》（商运发〔2006〕199号），加大肉类市场监管力度，加强定点屠宰厂管理，为杜绝病害肉上市，保证肉品质量，确保人民群众吃上“放心肉”做出了积极努力，取得了显著成绩，促使我县生猪定点屠宰管理工作步入了规范化、法制化轨道。在今年国家、省、市开展的生猪屠宰加工行业专项整治活动中，共接群众举报10次，出动稽查车辆50余台次，执法人员500余人次，查处各类案件2起，查获病害肉、私屠滥宰肉品共计300多斤。现将主要工作总结如下：
一、加强组织领导，健全工作机构
县商务局历来对屠宰管理工作非常重视，始终把抓好定点屠宰、加强肉品安全管理确立为商务工作的重点，列入局党组重要工作议程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责此项工作。为了保证此项工作扎实有效开展，我们积极向县政府汇报，成立了县畜禽屠宰管理办公室，作为县商务局下属事业单位，商务局长兼任办公室主任，经费实行财政全额预算管理，核定事业编制4名并公开招录，配备了办公设施，实现了屠宰管理工作机构、编制、人员、经费四落实，为全县屠宰管理工作的开展提供有力的组织保证和良好的工作条件。同时，又建议县政府从工商、公安、畜牧、卫生等相关职能部门抽调5名精兵强将充实到县屠管办稽查大队长期开展联合执法，加强了工作力量，明确了各部门职责。初步建立了政府领导，商务局组织，各部门参与，齐抓共管的综合管理体制，形成了全方位立体式的肉品安全监管网络，使定点屠宰管理工作走上了有序发展的法制轨道。
二、强化肉品市场监管，严厉打击私屠滥宰
生猪定点屠宰和肉品市场整治工作涉及面广、政策性强、难度较大，需要多个部门的共同努力。县商务局主动与工商、公安、畜牧、卫生等部门协商沟通，建立了联席工作会议制度和联合执法机制，把专项整治活动与日常检查工作相结合，建立长效监管机制，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。
一是建立“严查”日常性工作机制，强化上市肉品管理。县屠管办稽查大队实行半军事化管理，全天24小时值班备勤，接举报后城区5分钟内到达，乡镇20分钟到达，每天派出稽查车辆2部，执法人员14人，坚持对城区和乡镇市场不间断巡回检查；零散摊户及售肉点不定时突击查；对问题市场重点看守、反复查。严格落实上市肉品索票索证制度，建立肉品购入登记制度，做到货证相符，确保货源渠道合法和质量安全。通过采取对照票据查肉品品种和数量的方式，在今年开展的专项整治活动中，县商务、工商、畜牧、卫生等部门组成的联合检查组在磨头镇一肉品连锁店查获私屠滥宰肉20公斤，依法对其进行处理，并建议该连锁店总部按照店规取消其加盟资格。 二是健全“严打”经常性工作机制，坚决取缔私屠滥宰窝点。积极与有关部门沟通配合，开展多部门联合执法，对屡打不绝、屡打复生的“专业村”、“钉子户”进行经常性打击，形成和保持对私屠滥宰的高压态势。通过采取建立特情耳目，鼓励举报、蹲点守候等措施，摸清窝点，追根溯源，依法取缔非法生产加工窝点。7月10日，联合执法组在阳庙镇南西尚村发现张某私自屠宰病死生猪，依法没收病死猪肉200余斤，并对该窝点予以取缔。
三是设立投诉举报奖励制度。设立举报电话并对外公布，属实的全部给予奖励，调动了人民群众参与屠宰管理工作的积极性。
三、构筑现代流通网络，规范肉品流通秩序
一是积极推进肉品连锁经营。鼓励和引导定点屠宰厂洋江食品有限公司树立和强化品牌意识，不断完善营销网络。按照连锁经营集约化、标准化和专业化的要求建立洋江超市连锁店，严格实行“统一价格、统一配送、统一管理、统一标识”，严把肉品质量、服务质量和加盟条件，搞好人员教育培训和连锁经营规范管理，对违反规定超过规定价格或销售劣质肉品的连锁店取消连锁经营资格，有力地规范了连锁店经营行为，杜绝了销售不合格肉品事件的发生，促进了肉品连锁经营的健康发展。截止目前，洋江超市已辐射全县乡镇村80％以上，共发展连锁店、专柜88家，其中8家洋江超市连锁店被省肉类协会命名为省放心肉店，其经营模式被作为典型经验在全省进行推广。
二是结合商务部“万村千乡市场工程”，建立农村肉品销售网络。2005年，洋江食品有限公司被商务部核准为“万乡千村市场工程”试点企业后，及时将洋江肉品连锁经营网络改造纳入了全县“万村千乡市场工程”总体发展规划。通过制订优惠扶持政策，协调有关职能部门简化工作程序，积极为企业提供优质服务，该公司现已改建和新建农家店50家，均设立了放心肉销售专柜，形成以生鲜肉销售为特色的“洋江超市农家店”，既方便了农民购买，又保证农民吃上“放心肉”，受到了群众的欢迎和好评，真正实现了“三赢”，即“政府得民心，企业得市场，农民得实惠”。
三是建立统一开放的肉品市场体系。我们不断建立和完善统一开放、竞争有序的肉品市场体系，我省著名肉食品生产厂家双汇连锁店落户博爱，丰富了广大人民群众的菜篮子，有力推动了我县猪肉产品结构的调整和肉食品质量的提高。
四、强化定点屠宰厂管理，确保上市肉品质量
定点屠宰厂是政府实施食品放心工程，肉品进入流通市场的起点，其生产经营直接关系到上市肉品质量，直接关系到全县人民群众的食肉安全。为此，我们对生猪定点屠宰厂洋江公司实行了全天候监管，要求做到严把“三道关”。一是严把进厂关，凡未经检疫的生猪，一律不准进厂宰杀；进厂活猪一律实行进厂12小时后屠宰，并登记屠宰时间；鼓励定点屠宰厂建立固定的商品猪源基地和渠道，实行屠宰场与饲养场挂钩模式，签订质量保证购销合同，建立利益共享和风险共担机制。二是严把检验关。建立以县动检站为主体，厂家为辅的集中检疫检验管理制度，真正实行生产、检疫两分离。驻厂检疫人员、肉品品质检验人员，严格履行《动物防疫法》、《肉品卫生检验实行规程》，做到有宰必检、有检必严，确保上市肉品受检率达到100％，病猪肉全部在检疫人员监督下，进行了无害化处理。三是严把屠宰关。积极组织定点屠宰厂对照标准找不足，落实生猪屠宰准宰制度，严格按照规定程序、屠宰操作规程和技术要求进行屠宰，保证上市肉品质量。
在加大监管力度的同时，我们还积极引导定点屠宰厂洋江公司实施“走出去”、“强强联手”和“科技兴企”战略，促使其不断做大做强。该公司与四川泓宇冷冻食品有限公司强强联手，投资500万元扩建改造了日屠宰生猪500头自动分割生产线，利用该公司先进的技术、管理和销售经验，不断加大科技投入，提升了检验水平，提高了肉品质量，开发出了新产品、拓宽了销售渠道，增强了企业的综合竞争能力，逐步发展成为集工贸于一体的大型商贸企业，连续多年被省商务厅、省屠宰管理办公室授予“先进企业”称号。同时，按照《商务部办公厅关于实施生猪屠宰企业资质等级认定试点工作的通知》精神要求，我们又积极鼓励其开展生猪屠宰企业资质等级认证试点工作，在县政府的协调下，该公司选定新址占地130亩，拟投资3000万元按三星级生猪屠宰厂标准建设，全面提升企业标准化管理水平。
五、加大舆论宣传力度，营造良好社会氛围
为提高全社会对生猪定点屠宰管理重要性的认识，我们建立了新闻舆论监督制度，充分利用广播、电视等新闻媒体加大宣传报道力度，对私屠滥宰、销售劣质肉等违法行为及时予以曝光，对从事非法屠宰经营者产生了很大的震慑作用，取得了明显效果。2006年全县生猪屠宰专项整治活动中，我们积极与县电视台联系，对生猪屠宰定点厂的肉品生产、畜牧部门的驻厂检疫、县屠管办稽查大队的市场监管、病死猪肉集中销毁活动等情况制作专题进行报道。通过有效的宣传，引起了社会各界对生猪定点屠宰的关注，人民群众自我保护意识得到加强，营造了良好的宣传氛围，取得了显著的社会效益。 |
北京时间:
