| 博爱县整顿和规范市场经济秩序工作先进材料 |
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| 2006-11-10 10:30 文章来源：博爱县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
博爱县整顿和规范市场经济秩序工作
先 进 材 料
博爱县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室
（2006年6月12日）
2005年，博爱县整规办认真贯彻落实国家、省、市整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，坚持“标本兼治、着力治本”的方针，充分发挥整规办综合、协调、督办职能，协调各有关部门，紧紧围绕关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，大力开展整顿和规范市场经济秩序工作，为营造我县经济有序发展的良好环境做出了贡献。我们的主要做法是：
一、加强领导，健全组织
县委、县政府高度重视整规工作，结合政府机构改革中部分机构、职能及负责人发生变动的情况，重新确定了我县整顿和规范市场经济秩序领导小组成员名单，新的领导小组在原成员单位的基础上，增加了县政府办、县发改委、县商务局等单位，领导小组成员单位共计23个。领导小组组长由县长担任，由常务副县长担任常务副组长，各位副县长担任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，办公室主任由商务局局长杨海广担任，为全县整规工作的开展提供了有力的组织保证。
二、大力宣传，营造氛围
在开展整规工作中，我们经常利用电视、广播、标语、信息等形式开展宣传教育活动，对整规工作中的反面典型事件有选择地进行曝光，形成强大的舆论声势，教育广大群众，震慑不法分子。同时，我们还利用各种手段动员群众参与整规活动，树立维权意识，提高识假能力，提高广大群众与违法行为做斗争的能力，为维护和规范市场经济秩序营造浓厚的舆论氛围和广泛的群众基础。
三、协调配合，完善机制
（一）明确重点，制定全县整规工作要点。按照《2005年焦作市整规工作要点》要求，结合我县实际情况，出台了《2005年博爱县整顿和规范市场经济秩序工作要点》，明确了全年的工作重点和各主要部门的职责。工作要点共分九大类，其中有市里明确要求的食品市场、药品市场、农资打假、保护知识产权、打击商业欺诈等五大类，我县又重点安排了成品油市场、文化市场、肉品市场、报废汽车拆解市场等专项整治活动，有利地指导和推动了我县整规工作的开展。
（二）建立工作联席会议制度。利用每季度召开一次的整规办成员联席会议，总结前一阶段各单位的工作进展情况，对需要协调解决的问题，集体讨论研究，布置下一阶段的工作重点。
（三）建立专人负责制度。为加强全县整规工作的信息沟通，及时向市县领导反映整规工作动态，要求各成员单位设专人负责整规工作，明确了主管领导和具体的联络员、信息员。
（四）建立目标责任制。经县政府同意，将整规工作列入政府目标考核序列，及时将整治任务分解细化到责任单位和责任人，做到任务明确、分工明确、职责明确，进一步强化各乡镇人民政府和县政府各有关部门的责任。
（五）建立责任追究制。下发了《关于博爱县整顿和规范市场经济秩序工作考核办法的通知》和《关于建立整顿和规范市场经济秩序工作报告制度和督查制度的通知》，加强对工作目标责任制落实情况的督查力度，建立并完善责任追究制度，对因工作失职或工作不到位，对市场经济秩序和人民生命财产造成重大损失的，依法追究有关人员的责任，进一步增强了各级各部门做好整规工作的责任心。
四、各司其职，积极开展各类专项整治活动
按照“全县统一领导，部门密切配合，各方联合行动”的方针，县整规办积极组织协调各有关部门开展各类专项整治活动，取得了显著成效。
（一）食品市场专项整治活动。
全面贯彻《河南省人民政府贯彻 国务院关于进一步加强食品安全工作决定的意见》，先后开展了重大节日、学校周边、酱油、醋、熟食即食食品、旅游景区、农村食品市场、含苏丹红食品、夏令食品、水产品、粮食及制品、儿童食品等9次专项整治活动，共出动执法人员4658人次，检查各类食品企业5933户次，查处各类食品案件79起，涉案货值金额8.6万元，责令整改236户(次)，取缔无证经营户53户，查处各类不合格食品2300余公斤，其中查出含“苏丹红”食品3个厂家123瓶（袋)，过期液体乳制品111件(计2220盒、袋)，捣毁制假售假窝点4户，净化了我县食品市场的经营秩序，确保了广大人民群众的食品消费安全。
（二）药品市场专项整治活动。
按照“有的放矢、重点突破、查源追踪、标本兼治”的要求，坚持“五不放过”的原则，严厉打击无证经营和制售假劣药品等违法犯罪活动。共出动执法人员3912人次，检查涉药单位1113家次，没收违法所得10687元，罚款76446元，规范了药品市场秩序，有效地保证了全县人民用药安全。
（三）保护知识产权专项活动。
4月份，组织工商、科技、文化等11个单位开展了2005年博爱县“保护知识产权宣传周”集中活动，悬挂宣传横幅20余条，设立了10个咨询台，布置了15块展版，共发放各类知识产权宣传资料2000多份，解答群众咨询1000多人次；5月份成功举办了博爱县知识产权讲座学习班，免费发放《专利基础知识培训教材》200余份，有效提高了社会各界和企业的知识产权保护意识。
（四）农资打假专项整治活动。
以种子、农药、化肥、兽药、饲料、农机及其配件等农资商品的违法犯罪行为为重点，加大对坑农害农行为的查处力度，共出动执法人员500余人次，检查经营单位397家，处理案件45起，查获假种子950公斤，农药546瓶，肥料37.45吨，为群众挽回经济损失11万元，切实维护了农民权益。
（五）打击商业欺诈专项整治活动。
制定了《博爱县打击商贸活动中欺诈行为专项行动部门协调工作制度》，对各职能部门在专项行动中的工作进行了具体分工，要求各单位在各司其职、各负其责的基础上，通力协作、密切配合，积极开展打击商业欺诈专项整治工作。县商务局制定了《博爱县整治零售企业不规范行为、超期占压、骗取供应商货款欺诈行为专项行动工作方案》，有效规范了我县商业零售企业的经营行为；县工商局积极开展 “打虚假、树诚信”广告专项整治活动，累计出动执法人员532人次，责令拆除户外广告牌27块,责令电视台停播广告18条,没收违法印刷品广告2500余份，立案查处违法广告13起，使虚假违法广告活动得到了有效遏制；县卫生局、公安局、监察局、科技局、人口和计划生育委员会等五部门联合成立了博爱县整顿和规范医疗市场领导小组，对医疗市场进行了集中整顿，出动监督执法人员416人次，监督检查个体医疗机构556家，立案75起，没收器械30余件，有力地打击了无证行医等违法违规行为。
同时，我们还开展了文化市场专项整治，共出动车辆24辆次，执法人员64人次，检查经营单位37家，共查获非法出版物3600余本（盘），取缔不法摊点和游商3家，取缔违法违规经营黑网吧11家，净化了我县文化市场；对成品油市场进行专项整治，查处违规经营加油站点20家，暂扣油品220斤；暂扣加油器具12件，进一步规范了成品油市场经营秩序；四川资阳出现猪链球菌疫情和东北、湖北等地出现高致病性禽流感疫情后，对肉品市场进行专项整治，共出动执法人员6000余人次，稽查车辆3000余台次，蹲点守候500余人次，查处违法案件14起，捣毁私宰窝点9个，没收并销毁私宰肉、病害肉、劣质肉品3000余斤，保证群众吃上“放心肉”；针对我县新济路两侧等地又出现了非法收购拆解报废汽车经营行为的现象，积极开展调查摸底，并于5月13日出动执法人员30余人，车辆6台，进行集中取缔行动，基本实现了人走、场清、复耕的目标，有效避免了非法经营行为的死灰复燃。
2005年，我县整顿和规范市场经济秩序工作在市整规办和县委、县政府的正确领导下取得了一些成绩，但是工作还存在一定问题：一是个别部门对整规工作重视不够；二是整规工作无专项经费、无专职人员、无专门场所；三是长效监管机制还不够健全和完善；一些整治工作出现反弹现象；四是执法人员的理论水平和业务能力须进一步提高。在下步工作中，我们将按照上级的安排和部署，在县委、县政府的统一领导下，针对突出问题，严格依法进行整顿，要在整顿中规范，在规范中整顿，明确责任，紧密协作，狠抓落实，把我县整顿和规范市场经济秩序工作不断推上一个新的水平。
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