| 在生鲜肉市场集中整治工作会议上的讲话 |
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| 2006-11-15 15:58 文章来源：博爱县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
许国顺同志2006年元旦、春节期间
生猪屠宰及生鲜肉市场集中整治工作会议上的
讲 话
（2005年12月31日）
同志们：
今天，我们召开这次“双节”期间生猪屠宰及生鲜肉市场集中整治工作会议，主要任务是对集中整治工作进行安排部署，整合执法力量，加大监管力度，确保全县人民群众“双节”期间吃上“放心肉”。刚才，金生同志宣读了《关于印发2006年元旦、春节期间生猪屠宰及生鲜肉市场集中整治方案的通知》，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好生猪定点屠宰和生鲜肉品市场整治工作的责任感和紧迫感
为确保全县人民的肉品消费安全，近年来我县采取多种有效措施，加强生猪定点屠宰和生鲜肉市场整治工作，取得了比较明显的成效。在县政府的统一安排部署下，各职能部门将生猪定点屠宰和肉品市场管理作为一项重要工作摆在了突出位置，密切配合，协调联动，严格执法，深入开展对私屠滥宰、非定点肉品上市及注水肉、病害肉的治理和整顿，有力地打击了非法经营活动，净化了肉品市场，为保证全县人民吃上“放心肉”奠定了良好基础。我县定点屠宰和肉品市场管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。今年以来，共查处违法案件30起，捣毁私宰窝点9个，没收并销毁私宰肉、病害肉、劣质肉品3000公斤。我县生猪定点屠宰率达到了95%以上，保证了市场供应和安全，稳定了猪肉价格。这些成绩的取得，是县屠管办、商务、工商、卫生、畜牧等相关职能部门共同努力的结果，是这些部门广大干部职工辛勤工作的结果。
虽然我县生猪定点屠宰和肉品市场管理工作取得了一定成绩，但我们必须清醒的看到，我县生猪屠宰和肉品市场管理工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是市场监管力度不够。生猪屠宰和肉品市场的管理仍存在漏洞和薄弱环节，私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为依然存在。同时，还存在着执法力度不够强硬，个别执法部门不能主动承担责任，导致案件查处困难，肉品市场正常的执法管理工作不能有效进行。二是执法难度加大。一些集贸市场、超市等肉品经营单位及宾馆、饭店、单位食堂等用肉大户由于和肉品经营户存在利益关系，在肉品销售管理上放松标准，甚至相互串通，不与执法部门配合，在一定程度上加大了执法难度。三是肉品检测方法落后。随着执法力度加大，一些不法商户应对检查的手段不断翻新，想方设法逃避检查，如将私宰肉、病害肉等劣质肉进行分割加工、绞碎成馅销售，仅靠肉眼感观难以识别，使得肉品检测难度加大。因此，我们必须正确认识我县肉品市场管理工作形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，进一步加大市场监管工作力度，把我县的生猪屠宰和生鲜肉品市场整治工作推向新的阶段。
二、完善机制，采取措施，切实加强对生猪定点屠宰和肉品市场的管理
要从践行“三个代表”重要思想、维护广大群众切身利益的高度，按照“标本兼治、着力治本”的原则，采取多种有效措施，完善长效管理机制，切实把生猪定点屠宰和肉品市场管理工作抓紧、抓好、抓出成效。
一是要强化定点屠宰管理。定点屠宰厂是政府实施食品放心工程，肉品进入流通市场的起点，其生产经营直接关系到上市肉品质量，直接关系到全县人民群众的食肉安全。要严格按照《生猪屠宰管理条例》、《河南省生猪屠宰管理条例实施办法》等法律法规，依法开展生猪屠宰活动，建立健全各项管理规章制度；要严格生猪屠宰操作规程和检疫检验程序，保证上市肉品质量安全和节日市场供应。县商务部门要对定点屠宰厂进行认真检查，检查规章制度是否健全，操作运行与规章是否相符；县畜牧部门要严把活猪检疫和肉品检疫关，不合格产品要进行无害化处理，一律不得出厂销售。
二是要完善联合执法机制。生猪定点屠宰和肉品市场整治工作涉及面广、政策性强、难度较大，需要多个部门的共同努力。当前，我县推行的联合执法管理虽然是一个很好的解决途径，但仍需在更深层次上加强合作，进一步从失信惩戒机制、社会信用体系和社会监督体系上进行完善和充实，继续探索肉品市场的长效监管机制。各职能部门要明确职责，协调配合，共同完成好这次“双节”期间生猪定点屠宰和肉品市场集中整治工作，县商务部门要加强对定点屠宰厂的监管，并牵头查处私屠滥宰；工商部门要切实发挥基层工商所对辖区市场的日常监管职能，凡是经营非法肉品的，一律取消营业资格，特别是对无证从事肉品批发的，要坚决予以取缔，对证章不符、货票不符、票证不符、印章不清等经营行为要严厉查处；卫生防疫部门要加强对餐饮业和用肉大户的监管，台帐登记制度要涵盖所有用肉单位，同时加强跟踪检查，落实登记情况；畜牧部门要加强检疫检验，杜绝漏检和市场上补检；公安机关要加大配合力度，如果出现问题，及时派出警力，协助有关执法部门维持执法秩序。
三是要加强执法队伍建设。各执法部门要充实执法力量，加强对执法人员的教育和培训，依法行政。要认真实行执法过错责任追究制，对执法部门的不作为、乱作为要一查到底，对以权谋私、循私枉法的人员要从严查处，情节严重的要清理出执法队伍，确保肉品市场执法的公正、廉洁、文明、高效。
三、加强领导，协调联动，确保生猪屠宰和肉品市场整治工作取得明显成效
生猪屠宰和肉品市场整治工作关系全县人民的身心健康。对此，各级各部门必须高度重视，加强领导和组织协调。一是要加强领导，狠抓落实。实行行政首长负责制，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。要努力帮助解决执法过程中遇到的人员、资金、装备等困难，确保肉品市场整治和执法监管工作顺利开展。二是要密切配合，协调联动。各有关职能部门要按照职责分工，充分发挥各自的优势和功能，密切配合，协调联动，提高监督管理水平及执法办案效率。在集中整治活动中查处的各类违法案件，由相关职能部门按照各自职责进行从严从重处理。三是要加大宣传，营造氛围。各有关部门要采取多种形式，及时反映肉品市场监管工作动态及整治成果，积极配合新闻部门搞好宣传报道，鼓励守法经营，曝光违法案件，以儆效尤。同时，要加大对有关法律、法规的宣传力度，增强生产者和经营者的遵纪守法意识，努力形成良好的社会氛围。
同志们，生猪定点屠宰和肉品市场管理是一项系统工程，也是一项民心工程。希望各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，团结一致，开拓进取，扎实工作，努力把我县生猪定点屠宰和肉品市场管理工作提高到一个新水平，确保全县人民“双节”期间食肉安全，为广大人民群众过一个祥和、幸福的双节做出积极的贡献！
谢谢大家！ |
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